錨定目標(biāo) 發(fā)揮優(yōu)勢

更好推進(jìn)臨湘高質(zhì)量發(fā)展

臨湘市委書記 王文華

習(xí)近平總書記在考察湖南期間，作出了一系列重要講話和指示批示，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出殷切希望和明確要求，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步全面總結(jié)和升華了習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的重要思想，為我們錨定了目標(biāo)、指明了方向，也為湖南縣域經(jīng)濟(jì)再“進(jìn)階”注入了一針“強(qiáng)心劑”。

臨湘素稱“湘北門戶”，坐擁“一江東流、兩省交界、六線貫通”的獨(dú)特優(yōu)勢，是岳陽對外開放、湖南通江達(dá)海、長江綠色發(fā)展的前沿陣地。特殊的區(qū)位賦予特殊的使命，臨湘將自覺融入湖南“三高四新”戰(zhàn)略大局，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南展現(xiàn)臨湘作為，彰顯臨湘擔(dān)當(dāng)。

興產(chǎn)業(yè)，挺直高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，全力抓好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈，打造更多增長點(diǎn)、引爆點(diǎn)、開花點(diǎn)。以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足連接南北的區(qū)位優(yōu)勢、通江達(dá)海的港口優(yōu)勢、礦產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢，緊跟岳陽中部化工城和萬億現(xiàn)代石化新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)培育壯大綠色化工、釣具浮標(biāo)“一主一特”縣域產(chǎn)業(yè)，鍛造縣域經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、硬底氣。以高品質(zhì)項(xiàng)目建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。全力引上游、接下游，抓龍頭、帶配套，健全招商引資信息、資源、項(xiàng)目共享和日常對接機(jī)制，著力招引一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、單打冠軍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈“五鏈”融合，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚成群的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，探索數(shù)字化、智能化改造的實(shí)施路徑，打造一批智能工業(yè)、智能制造車間和園區(qū)標(biāo)桿企業(yè)，并通過示范轉(zhuǎn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)、路演轉(zhuǎn)、平臺(tái)轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“轉(zhuǎn)型一個(gè)、帶動(dòng)一個(gè)、輻射一片”。以高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“五好園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，全面整合研發(fā)設(shè)計(jì)、園區(qū)配套、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)資源，配好配強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等要素，建立定期通報(bào)調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)等機(jī)制，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，筑良巢、引金鳳。

興循環(huán)，放大高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。加快將通江達(dá)海優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放崛起勝勢，著力打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)。建強(qiáng)樞紐，打通對外開放的“主動(dòng)脈”。積極融入全省港航一體發(fā)展，大力開展碼頭提質(zhì)改造，提高通航能力和通關(guān)效率。積極對接配合S208長江大道東延線建設(shè)，構(gòu)建臨湘高新區(qū)與城陵磯新港區(qū)十分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快形成大進(jìn)大出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通的集疏運(yùn)體系。敞開門戶，打造互促共贏的“大平臺(tái)”。探索“飛地經(jīng)濟(jì)”“園區(qū)共同體”發(fā)展模式，深度融入自貿(mào)片區(qū)發(fā)展，以中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，著力打造長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)口木材貿(mào)易加工中心、農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心、湖南對非貿(mào)易交易中心。優(yōu)化服務(wù)，打出營商環(huán)境的“金招牌”。向改革要思路、向創(chuàng)新要辦法，緊緊圍繞數(shù)字政府、機(jī)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、財(cái)稅金融、教育科技、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)共體建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力推進(jìn)政企分開、政資分開，從體制機(jī)制上破除瓶頸制約，不斷擦亮臨湘“辦事不求人”的金字招牌，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)最佳服務(wù)地。

興生態(tài)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的底色。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓生態(tài)文明釋放更多生態(tài)紅利，以生態(tài)綠色繪就發(fā)展底色。大力踐行“兩山”理論。始終牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑，深度挖掘資源稟賦，不斷放大特色優(yōu)勢，全面吹響“全景臨湘、全域旅游”文旅融合發(fā)展號(hào)角，打造文旅“三四五六”工程，即，長江、黃蓋湖、龍?jiān)此畮烊蠼雍?，龍窖山、五尖山、荊竹山、大云山四大天然氧吧，菊花、桃花、荷花、油菜花、野櫻花五片繽紛花海，釣旅、竹旅、紅旅、茶旅、農(nóng)旅、醬旅六條精品線路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、民生效益有機(jī)統(tǒng)一，真正端穩(wěn)“金飯碗”，吃好“生態(tài)飯”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。持續(xù)落實(shí)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”總要求，鞏固林業(yè)碳匯資源，擴(kuò)大高質(zhì)量綠電供給，在園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品層面培育低碳發(fā)展示范標(biāo)桿，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。大力發(fā)展綠色金融、綠色建筑、綠色交通、綠色辦公，讓低碳融入生產(chǎn)生活、城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。

興民生，共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。科學(xué)編制縣域發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布等空間布局，一并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘，有序推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城和人才、資本下鄉(xiāng)。推進(jìn)民生高質(zhì)效發(fā)展。不斷加大基層公共服務(wù)要素資源投入，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，用心辦好治水、修路、扶弱、養(yǎng)老等一批民生實(shí)事，用情解決一批學(xué)位、崗位、車位、床位、廁位等群眾關(guān)切的急難愁盼問題，真正把政府“實(shí)事清單”變成群眾“幸福賬單”。同時(shí)，健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化運(yùn)營管護(hù)機(jī)制和公共服務(wù)均衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路、網(wǎng)、水、電一體化，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老均衡化。推進(jìn)安全一盤棋謀劃。完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任,提升處置效能，抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、森林防火、杜絕返貧、還本付息等底線工作，全力保障政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。